POLSKI ZWIĄZEK DZIAŁKOWCÓW OKRĘG PODKARPACKI

Aktualności

Kolejne rodzinne ogrody działkowe zagrożone wysokimi opłatami za użytkowanie wieczyste. PZD alarmuje - problem narasta!

Dodano: 13 października 2026

 Do Polskiego Związku Działkowców napływają kolejne pisma dotyczące wprowadzenia opłat rocznych z tytułu użytkowania wieczystego gruntów zajmowanych przez ROD. Dotychczas ogrody te korzystały z nieodpłatnego użytkowania wieczystego. Teraz pojawia się zagrożenie obciążenia ich opłatami wynoszącymi aż 3% wartości nieruchomości. W praktyce oznacza to dodatkowe koszty sięgające od kilkunastu do nawet ponad 140 tysięcy złotych rocznie dla jednego ROD.


Kolejne pisma od starostów i samorządów
 
W ostatnim czasie do Polskiego Związku Działkowców wpłynęły pisma dotyczące wypowiedzenia dotychczasowej wysokości opłaty rocznej i ustalenia nowych opłat z tytułu użytkowania wieczystego. Sprawy takie dotyczą m.in. nieruchomości pozostających w kompetencji Starosty Szamotulskiego, Starosty Poznańskiego, Starosty Rawickiego oraz Burmistrza Miasta i Gminy Kazimierza Wielka.
 
Szczególne zaniepokojenie budzi fakt, że w przedstawionych przypadkach proponowana jest stawka wynosząca 3% wartości gruntu, a więc stawka charakterystyczna dla nieruchomości wykorzystywanych na cele inne niż objęte preferencyjnymi stawkami ustawowymi.
 
Tymczasem rodzinne ogrody działkowe nie są przedsięwzięciami komercyjnymi. Ich podstawowym zadaniem jest zaspokajanie potrzeb wypoczynkowych i rekreacyjnych społeczeństwa, umożliwianie prowadzenia upraw ogrodniczych oraz ochrona terenów zielonych.
 
Od kilkunastu do ponad 140 tysięcy złotych rocznie za jeden ogród
 
Skala zagrożenia jest widoczna w konkretnych kwotach wynikających z dokumentacji przekazywanej do PZD. Przykładowo, w przypadku ROD „Zielony Fort” w Sierakowie roczna opłata wynosi 143 148,75 zł, co w przeliczeniu na 167 działek daje średnio 857,18 zł na jedną działkę rodzinną.
 
Dla ROD „Powstańców Wielkopolskich” w Miejskiej Górce roczna opłata wynosi 52 850,49 zł, a dla ROD „Cukrownik” w tej samej miejscowości - 17 772,45 zł.
 
Z kolei w przypadku ROD „Olszynka” w Kazimierzy Wielkiej roczne obciążenie wynosi 99 615,12 zł, czyli średnio 240,62 zł w przeliczeniu na jedną działkę rodzinną.
 
Nie są to odosobnione przypadki. Z przekazanych zestawień wynika, że:
 
w Okręgu w Poznaniu opłaty dotyczące 4 ROD wynoszą łącznie 236 595,88 zł rocznie;
w Okręgu w Pile opłaty dotyczące 6 ROD wynoszą łącznie 107 576,40 zł rocznie;
w Okręgu Świętokrzyskim wskazane opłaty dotyczące 3 ROD wynoszą łącznie 101 012,79 zł rocznie.
Kto ostatecznie poniesie te koszty?
 
Nie można zapominać, że ROD nie prowadzą działalności nastawionej na osiąganie zysku. Środki finansowe przeznaczane na ich funkcjonowanie pochodzą przede wszystkim z opłat wnoszonych przez działkowców.
 
Wprowadzenie nowych, wysokich opłat za użytkowanie wieczyste może zatem oznaczać konieczność zwiększenia obciążeń finansowych ponoszonych przez użytkowników działek.
 
Dla wielu osób, zwłaszcza emerytów, rencistów i rodzin o niższych dochodach, dodatkowy wydatek wynoszący kilkaset złotych rocznie może stanowić poważne obciążenie domowego budżetu.
 
Powstaje zasadnicze pytanie: czy rodzinne ogrody działkowe, realizujące cele społeczne i ekologiczne, powinny być obciążane opłatami według stawek stosowanych wobec nieruchomości wykorzystywanych komercyjnie?
 
PZD podjął działania na rzecz zmiany ustawy o gospodarce nieruchomościami
 
Polski Związek Działkowców, dostrzegając zagrożenia wynikające z obowiązujących przepisów, podjął działania zmierzające do zmiany ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami.
 
Związek przedstawił Ministerstwu Rozwoju i Technologii konkretne propozycje legislacyjne, przewidujące m.in. wprowadzenie preferencyjnej stawki opłaty rocznej z tytułu użytkowania wieczystego gruntów przeznaczonych na zakładanie, prowadzenie i odtwarzanie rodzinnych ogrodów działkowych w wysokości 0,1% ceny nieruchomości.
 
Proponowane rozwiązanie ma na celu uwzględnienie szczególnego, społecznego i niekomercyjnego charakteru ROD oraz zapewnienie ogrodom ochrony przed nadmiernymi obciążeniami finansowymi.
 
Obecnie, wobec braku odrębnej regulacji dotyczącej rodzinnych ogrodów działkowych, pojawia się ryzyko stosowania stawki 3% wartości nieruchomości, przewidzianej w art. 72 ust. 3 pkt 5 ustawy o gospodarce nieruchomościami.
 
Napływające do PZD kolejne pisma dotyczące ustalania wysokich opłat rocznych pokazują, że problem nie ma charakteru wyłącznie hipotetycznego. W ocenie Związku konieczne jest pilne wprowadzenie rozwiązań ustawowych, które zagwarantują rodzinnych ogrodom działkowym stabilne i przewidywalne warunki funkcjonowania.
 
Największe zagrożenie może być jeszcze przed nami
 
Szczególny niepokój budzi możliwość rozszerzenia obecnej praktyki na kolejne rodzinne ogrody działkowe.
 
Dziś problem dotyczy określonej grupy ROD, jednak nic nie daje gwarancji, że podobne działania nie zostaną podjęte wobec następnych ogrodów, zwłaszcza położonych na gruntach o wysokiej wartości rynkowej.
 
W dużych miastach, gdzie ceny nieruchomości są szczególnie wysokie, zastosowanie stawki 3% mogłoby prowadzić do jeszcze poważniejszych obciążeń finansowych.
 
Zagrożenie ma zatem charakter nie tylko finansowy, ale również społeczny. Nadmierny wzrost kosztów utrzymania działek może w przyszłości prowadzić do rezygnacji z ich użytkowania przez osoby, których nie będzie stać na ponoszenie kolejnych opłat.
 
Rodzinne ogrody działkowe od dziesięcioleci służą społeczeństwu, zapewniając mieszkańcom miast dostęp do zieleni, wypoczynku i rekreacji. Ich funkcjonowanie nie powinno być zagrożone przez obciążenia finansowe nieadekwatne do realizowanych przez nie celów.
 
Polski Związek Działkowców będzie nadal podejmował działania na rzecz ochrony rodzinnych ogrodów działkowych przed nadmiernymi opłatami za użytkowanie wieczyste. Napływające kolejne pisma potwierdzają, że problem wymaga pilnego i kompleksowego rozwiązania ustawowego.
 
 
 
Jednostka Krajowa PZD
 
A.Grunt-Mejer
 
wstecz
POLSKI ZWIĄZEK DZIAŁKOWCÓW OKRĘG PODKARPACKI w Rzeszowie ul.Bernardyńska 5/9, 35-069 Rzeszów tel. sekretariat 17/ 85-43-552 e-mail: sekretariat@podkarpacki.pzd.pl